为贯彻党中央全面从严治党战略方针,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,浦发银行天津分行坚持全面贯彻落实党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。分行党委紧紧围绕清廉金融文化建设,以提高党员干部清正廉洁意识为目标,强化监督执纪在防治腐败中的突出作用;以加强党员干部作风和纪律建设为主线,建立健全清廉从业运行机制;以巩固拒腐防变的思想道德防线为目的,扎实推进清廉金融文化宣教工作,营造了风清气正的政治生态,为分行高质量可持续发展提供了坚定的政治保障。
一、提高政治站位,自觉践行“两个维护”
分行党委始终坚持以党的政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时学习传达党中央十九大会议和中央纪委历次全会精神,及时传达中央和上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、部署要求以及相关新形势、新要求,推动全面从严治党、从严治行向纵深发展。
不断加强政治理论学习,坚决维护党章权威性和严肃性,牢记政治责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,自觉接受组织监督、民主监督,落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署。自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心,确保中央精神在分行不折不扣的落实。
二、强化监督执纪,打造“不敢腐”的震慑
分行党委时刻保持重遏制、强高压的反腐态势,以“零容忍”的态度强化监督执纪,让有腐必惩、有贪必肃成为常态,“不敢腐”的震慑效应充分释放。
(一)持续强化政治监督。分行纪委始终坚持“党中央重大决策部署到哪里,纪检干部就跟进监督到哪里”,把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重。近年来紧紧围绕“四责协同”落实、党史学习教育开展、“四风”问题查处、疫情防控落实等重点内容开展。同时在问题线索处置中,保持高压态势不放松,加强对当前频发问题、热点问题、敏感问题等线索的查处力度。
(二)扎实做好日常监督。分行纪委坚持挺纪在前,从小处入手、从日常抓起,突出做好“三抓”,做深做细日常监督。一是抓关键少数。建立全体中层干部廉政档案制度,同时在干部选拔任用、考核评优等工作中,严格落实征求纪委意见要求,做到提拔干部任前“必谈”,坚决防止“带病提拔”、“带病流动”;二是抓关键时点。在春节、五一、中秋等“四风”问题易发多发的重要时点前分别下发廉洁风险提示,明确严令禁止行为,同时开展专项抽查,紧盯“节日病”,防止“破窗效应”;三是抓重点项目。结合当前反腐重点和监管重点关注领域,联合相关部门深入开展专项监督检查,重点查处业务办理过程中违规违纪行为。
(三)持续深化政治巡察。分行巡察工作以问题为导向,坚持“三个聚焦”,实行“三年全覆盖”,重点聚焦贯彻落实党的路线方针和上级党委决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层组织软弱涣散。针对巡察发现问题,狠抓整改落实,提升监督质量。并强化成果运用,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,针对巡察发现的共性、深层次问题加强分析研究,着力促进深化改革、完善体制机制、加强监督管理。
(四)精准运用“四种形态”。分行党委纪委在监督执纪过程中始终坚持“惩前毖后、治病救人”这一方针。充分运用第一种形态,抓早抓小,及时发现干部员工在思想、工作、作风、生活等方面存在苗头性、倾向性问题或者轻微违纪违法问题,通过约谈提醒、批评教育和参加组织生活会等方式,让红脸出汗成为常态。同时对党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题进行严肃查处,坚持有案必查、有腐必惩,发现一起、查处一起,绝不徇私护短。
三、强化制度建设,扎牢“不能腐”的笼子
分行党委持续推动用制度管权、管人、管事,逐渐形成了逐级落实、层次分明的责任体系和制度落实机制,“不能腐”的笼子越扎越牢。
(一)强化“四责协同”机制。每年年初根据新要求,制定分行党风廉政建设及反腐败工作清单,以及全面从严治党、党风廉政建设“四责协同”责任清单,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任、分行党委书记的“第一责任”以及分行班子成员“一岗双责”。分行党委班子成员重点通过“四调研、四汇报、四必谈”的规定动作,推动管党治党责任落实。坚持做好“四调研”,全年不少于4次深入基层落实党风廉政建设的监督、检查和指导;切实做到“四汇报”,全年不少于4次专题向分行党委汇报落实党风廉政建设工作方面情况;认真做好“四必谈”,对党员干部倾向性、苗头性问题和轻微的违规问题早发现、早提醒、早纠正。
(二)逐级传导压实责任。每年召开党风廉政建设工作会议,总结上年度工作内容和查找不足,并部署年度重点工作。并在会后组织基层党组织与分行党委签订党风廉政建设责任书,推动责任层层分解,有效落实。制定党风廉政建设责任制落实情况检查机制,通过述职述廉、定期检查、提醒约谈、调研座谈、问责通报、考核评价等多种方式,进一步提升对基层党组织工作落实情况的监督实效。
(三)建立健全制度约束。分行研究出台了《进一步规范执行“三重一大”决策制度实施细则》、《纪委书记约谈制度实施办法》、《领导干部廉洁档案制度实施与管理办法》、《党风廉洁建设工作重心下沉实施方案》、《关于加强员工“八小时以外”行为监督管理的工作方案》等一系列强化落实廉政建设监督责任的规定和办法,在具体制度规定中落实不能腐的要求。
四、强化思想教育,提高“不想腐”的自觉
分行为推动清廉金融文化宣教工作的针对性、有效性,以先进典型引导、案例警示提醒、岗位责任教育等为主要形式,通过开展党纪党规文件学习、分行主题教育月等特色活动,将清廉意识融入全体员工日常工作生活中,寓于业务发展和深化改革的措施之中,不断筑牢清正廉洁思想根基。
(一)系统开展宣教工作。分行始终坚持依法合规、慎行知止的核心理念,将清廉文化教育与合规文化教育以及文明单位创建等工作结合起来,通过合规提示、普法小课堂、案例通报等形式,使廉洁意识、合规意识不断入脑入心,形成干部员工遵纪守规、企业合规经营的氛围。而近三年来,分行累计2家单位获评全国文明单位,4家获评省级文明单位,1家获评副省级文明单位称号。
(二)强化主题宣教活动。分行近年来先后组织开展了“植廉于心、践廉于行”、“读廉文·思廉理·话廉洁”、“不忘初心、思廉修身”、“守廉心·重廉行·树廉风”等党风廉政建设主题宣传教育活动,并通过纪委书记和支部书记讲党课、参观警示教育中心、组织清廉金融文化知识线上答题等形式,进一步营造了崇廉尚洁的良好风尚。
(三)定期开展警示教育。分行党委每年在重要年节假期前夕,组织召开分行纠四风树新风警示教育大会。分行纪委定期深入基层党支部开展“纪检小课堂”活动,精选一批发生在总分行身边的违纪违规典型案例“活教材”,通过通报案情、剖析案因、以案明纪,聚焦“什么能干、什么不能干”,明确了“红线”、“底线”、“高压线”,给基层党员干部上了一堂深刻的警示教育课。
(四)强化廉洁阵地建设。分行纪委每月发布《分行纪检简报》、《以案说纪》等栏目,及时通报党中央、监管机构以及上级关于党风廉政建设的新政策、新要求,广泛培育清正廉洁价值理念,打造全行廉洁文化教育矩阵。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松,浦发银行天津分行将始终坚持问题导向、标本兼治以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,加强清廉金融文化建设,营造风清气正的良好政治生态,为天津银行业的发展贡献自己的力量。
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