习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。
为坚定不移推进金融领域反腐败工作,大力弘扬清廉金融文化,营造稳健有序清廉的金融生态,光大银行天津分行按照“统一领导、分级开展、全员参与”原则,以抓实、抓细、抓长清廉教育为着力点,坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取多种形式,推动全辖清廉金融文化建设扎实有效开展。
一、提高政治站位,强化组织领导
清廉金融文化是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。我行坚持把清廉金融文化建设作为构建清廉金融、和谐金融、稳健金融的一件大事来抓,统筹谋划、认真部署。
分行党委严格履行主体责任,以上率下。一是组织召开全面从严治党暨纪检工作会议,强调要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,乘势而上、顺势而为,不断开创党的建设和清廉金融文化建设工作的新局面。二是认真组织学习,并严格贯彻落实《中共中国光大银行委员会加强新时代廉洁文化建设工作措施》具体要求,明确分行责任部门与具体举措,结合工作实际认真抓好落实。三是加强党风廉政责任制建设,分行拟于下半年完成2022年党风廉政建设责任书签订工作,层层落实党风廉政责任。分行行长与总行行长签订党风廉政建设责任书,分行分管行长与分行行长签订党风廉政建设责任书,分行各支行、各部门党内第一负责人与分行行长签订党风廉政建设责任书。通过层层分解责任,逐级传导压力,使党风廉政建设做到全覆盖。
二、坚持正心治心,做实廉洁教育
为使清廉金融文化理念更加深入每名员工的心中,分行纪委精心组织开展教育启迪活动,将廉洁文化与警示教育相结合,推进清廉金融文化建设扎实开展。
(一)有序开展清廉教育及党纪国法行规学习。分行通过内网、OA等载体,刊发相关学习内容,将党纪国法行规学习贯穿工作的各个方面、全部过程,融入日常、抓在经常,做到时时处处事事遵章守纪。分行党委通过专题学习、党委理论中心组学习、党委书记讲党课等形式,辖内各单位通过员工大会、支部党员大会、廉洁宣讲等形式,深入学习领会习近平总书记关于加强作风建设重要论述摘编、习近平总书记关于全面从严治党论述摘编等,形成全员学习的浓厚氛围,进一步筑牢信仰之基,把稳思想之舵,补足精神之钙。分行组织全体员工参加纪法教育月知识测试,提升自律意识和法纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)丰富渠道创新学。用好“阳光学院”“光银云党建”等信息平台,进行“线上+线下”学习,实现“集中学习+自主学习”。2022年4月分行特邀天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员倪明胜教授以《弘扬伟大建党精神,走好新的赶考之路--学习贯彻十九届六中全会精神》为题,围绕“深刻把握伟大建党精神的科学内涵”“从伟大建党精神看中国共产党为什么能”“弘扬伟大建党精神、赓续红色血脉、走好新的赶考路”三个方面进行了深入浅出的讲解,提高了党员干部思想认识,大家纷纷表示要勇担使命、意气风发踏上新征程,把学习成果转化为工作动力,走好赶考之路。此外分行拟在内网开设“廉洁文化”专栏,大力宣传革命先辈的廉洁事迹和崇高品格等内容,在全行兴起清廉金融文化建设之风。
(三)扎实开展警示教育。为认真贯彻落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作决策部署,分行根据总行下发的典型案例开展警示教育,强化震慑效应,推进廉洁文化建设,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,真正形成严的氛围。一是分行党委召开专题民主生活会,结合发生的违反中央八项规定精神的违规违纪案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照检查重点问题,深挖思想根源,开展批评与自我批评,抓紧抓实作风建设。二是辖内各单位结合自身岗位职责深入学习反腐专题教育片、典型案例通报、严重违纪违法人员忏悔录等,剖析案件危害及病灶根源。从反面典型身上吸取教训,进行自我检视及时查摆、纠正个人在思想、工作、作风等方面存在的问题,筑牢廉洁自律防线。三是着眼青年员工,组织发展对象、积极分子及团员青年进行关于作风建设、廉洁自律专题警示教育,分析违纪违法犯罪案件的原因和危害,警示大家要深刻认识腐败行为代价之大、成本之高、危害之深,时刻做到警钟长鸣、不逾红线。四是为新员工系好职业生涯“第一粒扣子”。以历年中央纪委会议对金融反腐提出的工作要求为切入点,阐明金融腐败的危害性,揭示金融反腐的必要性,列举近年来发生的典型违纪违法案例,深入剖析案件发生的深层原因,以身边事教育身边人。告诫新员工要守住政治关、权力关、交往过、生活关、亲清关,严守规矩、不逾底线。
五是关注重要节点,强化节前、节中、节后监督检查,对全辖员工尤其是党员领导干部发出廉洁提醒,进一步坚定全行廉洁从业的决心。
(四)围绕“不敢”、“不能”、“不想”坚持抓长抓常。一是深化日常监督,紧盯关键少数,通过主动约谈的形式对基层单位一把手进行谈话,了解基层党建工作开展情况、要以党建引领业务发展,要发挥基层党支部的战斗堡垒作用。同时,要求各单位一把手要关注员工的八小时以外,关注员工的异常行为,要业务发展和风险防范“两手抓”。二是通过任职回避、离任审计、定期轮岗的形式完善选人用人管理。三是准确运用“四种形态”,对违规违纪人员严厉问责,强化“不敢腐”的震慑。四是通过日常监督检查、稽核检查、巡察等方式,扎牢“不能腐”的笼子。五是通过讲廉政党课、参观警示教育基地、通报曝光腐败典型案例和开展系列警示教育等方式,增强“不想腐”的自觉意识。六是每月组织纪检委员开展廉洁宣讲、每周向分行中层以上干部发送廉政提示,为分行干部员工打好“预防针”,增强“免疫力”,筑牢“防火墙”。
三、织密合规之网,筑牢内控之格
我分行牢固树立“内控优先、合规为本”理念,通过开展一系列内控合规管理提升工作,着力提升治理能力和管理水平,推动从规范业务经营行为转向更加注重健全内控合规管理。“内控合规之网”的目标,在于防微杜渐的前瞻性,要在与时间的赛跑中“走在周期之前”。横竖交叉方成网,多管齐下方能综合施策合力共为。一是制定和更新下发相关规章制度,进一步优化流程、细化管理,构建了更为健全的内控体系。二是保障人员配置,除配备充足内控合规专职人员,在各支行、部室配置“兼职合规经理”,协助内控管理工作,定期培训交流,履职情况纳入考评,使合规管理延伸至基层。三是聚焦员工异常行为排查,完善构建审计模型,常态化聚焦排查异常行为。四是强化消费者权益保护,履行企业社会责任,内网设“阳光消保”专栏,对投诉情况分析通报,加强消保协同管理,为群众办实事,履行社会责任。
下一步我分行将继续利用警示教育大会、内部网页、光大通工作群组、飞行督导、谈心谈话、廉政党课等多种形式开展教育宣传,加强清廉金融文化建设,营造风清气正的干事氛围。
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