廉洁一词最早出现在张国时期伟大的诗人——屈原的《楚辞˙招魂》中“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫”。廉洁文化提倡廉洁自律、秉公办事，不徇私情，不谋私利，为人民服务，清白做人，是中华民族的传统美德，也是社会主义先进文化的重要组成部分。

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会中发表的讲话中提到“要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。”在十九届中央纪委六次全会上强调“领导干部特鄙视高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能敷、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。那如何更好的落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，推动廉洁文化建设建实、建强？是我们金融行业、银行业始终研究的课题。

　　党的十九大以来，平安银行天津分行纪委在天津银保监会、天津市银行业协会的正确领导下，在平安银行天津分行党委的坚定支持和全力保障下，聚焦金融业、银行业特点和平安银行天津分行工作实际，深入推进党风廉政、反腐败和合规内控工作，坚持科技赋能、狠抓典型、高举高打、持之以恒，充分发挥标本兼治的效应，在全行上下一体推进“三不”，开展了一系列有力举措并初步取得实效。

　　一、严明纪律建设，开展作风行动，运用科技手段塑造“不敢腐”的敬畏心

　　（一）严明纪律问责，确保刚性约束

　　处罚是最有利、最严格的监督。以惩治强化纪法震慑，纪委做到真查、真罚，才能不是“纸老虎”。平安银行天津分行依照我行制定的管理办法，构建明确的信访接收与管理机制，规范线索问题线索处置方式，明确各环节处理时效要求，确保件件有追踪、事事有回响，同时以切实处理好信访举报为抓手，进一步构建行内员工对分行党委、班子成员及纪委的信任度，坚定我行惩治腐败、违规的信念。

　　不断加强惩处力度，分行对于腐败及违规问题有着“三位一体”的行政处罚及党纪处理模式。对于轻微违规行为采用积分扣罚的方式进行小惩，对于符合《平安银行员工违规违纪行为亮牌问责处罚办法》的，对违规人采取书面批评、通报批评、警告、记过、记大过乃至开除的处罚，并视违规事项严重程度予以亮牌处理。同时，对于有行政处罚人员100%运用党纪处理，充分运用监督执纪的“四种形态”，对于苗头性、倾向性问题运用监督执纪第一种形态，做好抓早抓小工作，对于符合《中国共产党纪律处分条例》的，严格落实党纪处分。2021年1月至5月，分行运用行政处罚**人次，党纪联动处理**人次，而2022年1月至5月，分行运用行政处罚**人次，党纪处理**人次，同比上涨**%，在不断增强“不敢腐”的震慑作用。

　　（二）专项整治行动，实现反腐“破冰”

　　为进一步贯彻落实反腐倡廉“三不”行动，平安银行面向全行开展以“反腐败、转作风、治顽疾”为三大任务的“破冰行动”，重点整肃四大领域，纠治五大歪风，破除六大顽疾，实现标本兼治久久为功，彻底实现员工“不敢”的目的

　　一是反腐败，坚持以“零容忍”的态度持之以恒反腐倡廉。紧盯信贷和投融资、采购招投标、职场管理和不动产工程建设等领域的反腐败工作，坚决遏制内部公关歪风，全面净化转型发展的廉洁生态，有效控制案件与风险事件的发生。

　　二是转作风，坚持以“钉钉子”的精神强化担当作为。坚决纠治躺平慵懒、内卷内耗、铺张浪费、形式主义和甲方姿态，持续纠治“十大不作为”和“十大乱作为”，通过旗帜鲜明地抓“两头”，激发全员干事创业热情，在全行内部持续构建简单务实、风清气正的文化。

　　三是治顽疾，坚持以“固本培元”的手段清理顽瘴痼疾。从违规多发、案件多发领域入手，通过穿透分析、问诊把脉，找准症结、对症开方，攻克各类历史顽疾。

　　（三）运用科技赋能，做实统筹管理

　　运用科技手段实现纪检监察工作及员工行为线上化管控。由平安银行总行开发纪检监察智能管理子系统，目前共分为纪委制式化工作、员工廉政画像、机构纪委画像三个板块，将信访调查、党纪处理、廉洁谈话、自查自纠、礼品礼金上交登记、同级监督等全部线上化管理。有助于分行落实日常六大方面26项基本制式化工作，更有助于检测员工异常行为，构建廉政画像。

　　二、强化监督手段，全面整章建制，形成“不能腐”的制约机制

　　（一）构建“网”这个基础，做好定人、定责这个关键

　　构建廉洁合规体系，需要分行构建好运用好廉洁合规治理体系这张“网”。依托分行现行组织架构、管理关系，平安银行创新化推出建立廉洁合规治理网络体系，以“格”为基本管理单元、以“网”为依托、以落实责任为核心、以信息技术为支撑，设置分行各层级网络并细分网格，分行所有员工（含外包等）均归属至具体网格，并明确各层级网络、网格的合规管理负责人、管理人，进一步强化主体责任；同时，制定工作标准、监督机制、评价标准等，明确网格长七方面职责，网格管理员九项标准动作，增强各层级网络、网格“守土有责、守土负责、守土尽责”的意识，构建全行成网、网中有格、人员到格、责任到人、履职到位的全覆盖、全过程、全方位的廉洁合规治理责任体系。

　　目前，天津分行除行长室6名成员外，共设有条线子网络4个、二级分行网络1个、同城支行网络25个，共设有38个网格长，41名网格管理成员，分行全体1052名人员均有归属网格管理，全面完成建网、定人工作，下一阶段将着重开展定责工作，将日常廉洁、合规动作切实落实到位。

　　（二）用好“测”这个手段，全面收集民意，做到靶向整治

　　为引领分行全体中后台员工转作风、优服务、强执行，发挥分行管理部门的协调、推动、助力作用，塑造求真务实的工作作风和奋力拼搏的精神面貌，平安银行天津分行在全辖持续开展“严禁六不、践行五做”作风建设问卷测评工作，敢下利刃，敢治顽疾。匿名调查为员工说“真”话提供了保障，围绕工作作风、工作效率、服务态度、跨部门沟通、业务指导与支持五个核心方面，46个基本项目进行测评，严防内部公关等不良作风，并开设其他主动反映问题模块，为员工反映问题提供最直接、最有利的渠道。最后，将测评结果面向全行公示，并让行级领导逐一约谈问题部门，“靶”向治疗，切实让问题部门“红脸出汗”，在分行范围内形成监督体系。

　　（三）瞄准“控”这个核心，突出监督重点，在两个“重点”上下功夫

　　第一，强化重点领域管控。2022年，围绕我行反复出现的职场管理问题，进行多轮次彻底全覆盖摸排。聚焦合规、消保、信息安全保护、安保，第三方人员，以及当期要求推行的政策信息如减费让利宣导执行情况等方面，共设24个检查明细，确保符合天津银保监局要求及内部检查要求。

　　第二，强化重点人群管控。一是建立“四类人”廉洁谈话机制。廉洁谈话机制分为预防性谈话及警诫性谈话两种。预防性谈话是指针对新进人员，包括新入职的正编员工（含派遣）和新进场的外包人员、新晋干部等人员进行的提示、教育，起到宣传教育、启发引导、预防提醒等作用；警诫性谈话是指针对积分、违规违纪较多等人员进行的警示、批评，起到警示告诫、批评教育、督促整改等作用。在明确谈话对象的同时，对谈话人层级、职责、谈话内容及时效等方面均作出了明确要求，切实达到以人为本、预防在先、重在教育、标本兼治的目的。

　　二是紧抓中层管理干部这个人群。深化执行力建设，增强合规意识、责任意识，转变工作作风，提升工作效能，营造廉洁合规氛围，特制订《中层管理干部合规职责清单》。该清单分别涵盖员工意识、员工行为、考勤管理、信息安全、职场管理五大方面19条内容，从日常检查要求、检查频次为各单位负责人提供日常合规管理指引，建立合规标准动作清单，自觉培育合规文化，开展日常合规检查，防范合规风险行为。

　　三、坚持合规理念，坚定反腐信念，牢固树立“不想腐”的思想壁垒

　　（一）政企共建，提升执纪能力

　　一是与南开区纪委联动，廉洁文化从机关传导至企业。近年来，我行持续加强与南开区区纪委政企廉政共建工作，邀请天津市南开区纪委莅临分行进行专题授课，与南开区纪委开展“青春心向党，建功新时代”主题联谊活动等。在活动中了解学习党史党章的必要性，提高政治觉悟及站位，提升分行纪委监督执纪能力。

　　二是邀请外部专家传经送宝。平安银行天津分行于2021年12月份先后三次邀请外部专家开展预防金融领域违法犯罪的专题培训，从银行职务犯罪典型案例出发，以案说法、深入浅出，警示效果入脑、入心。本年度还将邀请检察院人员为我行持续授课，通过“请进来，走出去”的方式，不断提升分行廉洁文化程度，强化纪委履职能力。

　　（二）勤于宣导，强化正向引领作用

　　持续做好政治思想工作与工作实际相结合，针对出现的新问题、新症结，作为当期“热点”、“爆点”，与时俱进的更新宣教内容，如创立《我的合规宣言周周宣》《廉洁小贴士》《风险提示函》《纪委快讯》等刊物；为进一步提高宣教格局，组织一系列《管理干部话合规》活动。在现有特色刊物基础上，通过现场、微信、邮件等线上、线下多渠道、多平台相结合的方式开展高频次宣导，截至本年度6月初，分行已开展137次宣导教育工作，努力提升宣导教育工作的持续性、有效性。

　　（三）定期披露，树立反面警示典型

　　反面典型，往往更能触及员工灵魂，起到强有力的震慑作用。围绕行内禁令制作《身边人教育身边事》手册、创立《警示案例库》《消保课堂》《消保月月提》等刊物，运用每期一个违规案例的模式，深入浅出的分析风险点、违规点；对于零售一线违规问题易发人群，利用微信群组每周发布一个视频案例，从细微处着手预防员工违规违纪行为发生；组织观看《零容忍》，集中观看廉政教育影片《永葆政治本色》，警示员工建立廉洁从业思想，筑牢反腐防线，保持警钟长鸣。

　　（四）寓教于乐，引动廉洁、合规内生力

　　全面构建员工的廉洁合规心态，要做到宽严相济。没有严管，就没有反腐斗争的胜利，就不会收获合规果实；但是一味的惩处，手段上失去了一定的“宽和”，又会使员工对执纪者监督者失去理解产生误解，从而产生对抗心理。近年来，平安银行天津分行持续开展健步行活动、“谈规论道”创意大赛、清廉金融合规寻宝、“争做合规达人”合规知识竞赛、“学党史、读案鉴、转作风”读书月等一系列创意活动，就是为了让员工能自发地、主动地学习廉洁合规知识，在快乐中学、在活动中学，甚至产生比、学、赶、帮、超的精神，主动拥抱廉洁文化、拥抱合规精神，从内心真正的做到“不想腐”。

　　持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平的有效路径，这也在一定程度上对纪检监察工作提出了更高的工作要求。平安银行天津分行将始终在党的领导下，在内外部监管的指导下，坚守初心，牢记使命，践持忠诚履职之本，践行金融反腐之势。深入推进“三不”体制机制，持续构建清廉金融之风，为我行、为银行业、金融业构建清廉金融文化生态贡献应有的一份力量！