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103、清廉不是一种选择
2022-07-15 09:27  来源:招商银行天津分行公司金融事业部 (小企业金融部)尤志华
 

  6月1日,银保监会党委、驻会纪检监察组把联合印发《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见(试行)》,明确四方面重点工作:一是全面培育系统清廉金融文化生态;二是树牢清廉监管文化理念;三是推动银行保险机构廉洁从业;四是深化清廉金融文化宣传与研究。

  党风廉政,反腐倡廉一直是我党的重要工作之一,今年以来,我党不断深化金融领域的反腐力度,可以预知的是,一只“金融虎”落马,身后一定伴随着众多企业的损失。作为经济的血脉,金融领域中的腐败顽疾不但会引发血栓,还有可能导致更严重的脑梗。

  我们也应该更加深刻地认识到,反腐不是一日之功,清廉也不是一句口号,面对金融腐败,我们既要立规建制,激浊扬清,打持久战,更要有拼硬功夫的决心,以壮士断腕的勇气,祭出一条清廉金融的康庄大道。

  清廉金融,首要在监管。管机构,管高管,管行为。监管是指引,是规则,是红线。在我国的金融体系中,每个金融机构都有对应的监管部门,所以每个机构可以做什么,不可以做什么,监管的红线已经画在那里,这是不容挑战的。比如前些日子银行保险监管部门对于金融机构理财业务违规行为进行了处罚,其原因在于机构的某些行为没有按照监管要求执行,存在风险。而这风险很大可能会转嫁给普通民众,甚至造成系统性损失。

  众所周知,每一位金融高管的任命都要经过层层审批,甚至要在履职前进行谈话,在我们国家金融领域,不出现系统性风险一直都是重要任务,而这些工作的具体执行者就是每一位任职的高管,作为掌握着金融走向的干部,要面对的不仅仅是发展的压力,更重要的是党性与贪欲的博弈,风险与利益的抉择。痛心疾首的是,今年以来,众多国有银行地方分行、股份制银行、政策性银行乃至监管机构高管陆续落马,这不仅仅是侵吞国有资产鼓足自己腰包的问题,更重要的是阻碍了中国金融行业的健康发展,毁堤淹田,耽误的不仅仅是一季收成。

  曾经有这么一句话:“当利润达到10%时,便有人蠢蠢欲动;当利润达到50%时,有人敢于铤而走险;当利润达到100%时,他们敢于践踏人间一切法律;当利润达到300%时,甚至连上绞刑架都毫不畏惧!”如果利润足够大,在有些人眼中,法律都是可以忽略的,何况监管。刚刚过去的5月份,金融监管领域开出1530张罚单,以证监会为例,其主要处罚的行为是未依法履行职责,具体包括未按规定披露关联方及关联交易、虚构财务报表信息、不按时如实披露公司重大信息。剖析来看,上述行为基本都可以归纳为证券从业高管的应知应会,但依然屡查屡犯,本质上还是利益作祟,底线不牢。

  但监管不是万能的,孙悟空多次给唐僧画过圈,再三叮嘱不要出圈,但是唐僧还是被妖怪捉走了,是妖怪太美,还是套路太深,这是三藏需要反思的事情。

  清廉金融,落实在合规。合规是金融机构经营的底线,其所包含的内容纷繁复杂,但是归根到底还是做允许做的事,对不能做的事情坚决说不。举一个非常普遍的例子,2018年资管新规出台,打破了刚性兑付,向投资者传导的是“卖者尽责,买者自负”的理念,这是正确的金融市场理念。理财存在风险,风险和收益正相关,这些本就应该是最基础的、也是最基本的投资者教育。但是刚性兑付是什么,信托产品动辄六七个点的收益甚至比某些权益类资产还要稳当,这明显是忽略市场的行为,其背后无非是金融机构为了业务或者声誉去做的违规承诺而已。合理么?合规么?

  还有一种现象,违规审批发放贷款。这不仅仅是监管的问题,还有经营的问题。信贷是银行的主要业务,信贷也是银行作为金融机构服务社会履行社会责任的重要工具,但是信贷的发放和审批往往会聚焦于某位管理者的决策。比如把信贷资金投入到审慎介入行业的企业中去,理由是一筐烂桃中也有好的,等到资产暴雷后把原因归咎为市场,这样的行为貌似经营问题,但实际上依然是合规问题。权力的制约是否有效?

  所谓合规不仅仅是表面的合规,更是执行的通畅,在风险和利益的面前,无论是机构还是个人,是否站的住,切实能把合规,把责任放在第一位,这才是最重要的。不能做的坚决不做,不能批的坚决不批,不能想的坚决不想。

  清廉金融,核心在慎独。不做、不批、不想,慎独的主要载体是管理者,是各级管理者。想想那些落马的金融大老虎,哪个不曾侃侃而谈,谈党性、谈风险、谈合规底线、谈社会责任。但是后来呢?当有关部门找到他们的时候,痛哭流涕,辜负了党,辜负了人民,辜负了组织,其实你是看见镣铐的那天辜负的么?不是,你早就辜负了,在你谈着党性合规做着违规行为的时候就辜负了,君子慎独,管理者更应该如是。如果自己的心里没有防线,那么被腐蚀只是时间问题。

  自金融兴起的几百年来,没有任何一个行业的故事比金融更血腥残暴,1997年亚洲金融风暴,日本从此进入“消失的二十年”,索罗斯绞杀泰铢,剑指港币,最后在我国中央政府的强力支援下铩羽而归。2008年华尔街五大投行倒下三个,打破了“大而不倒”的神话。2012年债券危机,欧罗巴大陆硝烟又起,我们看不见刀光剑影,没有硝烟的战场更加凶险。

  我们更应该正视的是,中国的金融体系比西方晚了近200年,很多领域并不是很健全。所以,我们应该更加清醒地认识到,当前的中国,金融体系的稳定尤为重要,不发生系统风险是第一要务。

  而所有机构的触角,终将落到每个管理者身上,他们手握双刃剑,影响着整个金融体系的走向。进攻要稳,防御要牢,因为责任有时候,比天还大。

  清廉金融,我们在行动。一是严管厚爱,防微杜渐。通过纪检监察、巡查巡视、走访调研、自查自纠等多种手段加强管理,及时发现员工异常行为,组织员工签署廉洁自律倡议书。对于不作为、假作为甚至虚增业绩的情况及时纠偏,对于明知故犯,言行不一的干部用好规章制度,坚决处罚,而且是从重处罚。通过处罚处分警示员工,唤醒其对于规章制度的敬畏之心。二是将清廉金融作为合规课的重要内容不断宣导。中外运物流运营管理部本部原副总经理利用职务便利违规招投标案、中信银行原行长孙德顺贪污腐败案等众多鲜活的案例不断警示着腐化的后果,天网恢恢,疏而不漏,我们通过案例的分享、解读做好清廉教育,端正工作动机。清廉不是一句口号,也不是一个简单的形式,而是深入意识自发做出的选择。三是不断宣导清廉文化,将清廉金融持续不断在员工中传播。清廉不是无根水,每位员工做出什么样的抉择一定取决于其自身的修养和认知,受意识层面和文化层面的影响,只有在广大干部员工群体中形成清廉的文化氛围,才有可能让清廉有所依托。

  党性与人性,责任与担当,发展与底线,这是每个管理者要思考的事情,选择对了,清廉是理所当然的,选择错了,那爆出的问题,绝对不是一个不够清廉可以终结的。而每个个体的行为终将汇聚成集体的行为,乃至整个行业的行为,要知道,金融是一个关系到国民经济命脉的行业,行业内的腐败极容易引起蝴蝶效应,诱发系统性金融风险。强大的威胁摆在面前,这个时候需要的是戮力同心,而不是祸起萧墙。在这里借用习总书记的一句话“经济是肌体,金融是血液。金融稳,经济稳;经济强,金融强。”我们要从我做起,廉洁自律,为国民经济的发展保驾护航。

  越过清廉的界限,也就意味着走到了规章制度乃至法律的对立面。所以,清廉从来都不是一种选择,而是一种职责。新时代,清廉金融文化是社会主义先进文化的组成部分,传承中华优秀传统文化的思想精髓,植根于我们党革命、建设和改革时期反腐败经验,特别是十八大以来全面从严治党最新实践。建设清廉金融文化,有助于从精神、制度、行为和物质四个层面,影响全体金融从业者的精神状态和心理活动,产生触及灵魂、引领思想、教育感化、规范约束等作用机制,推动形成守纪律、讲规矩、讲法治,明大德、守公德、严私德的思想和行为方式,对建设清廉中国具有重要的助推作用。因此,基于党风廉政建设打造风清气正的廉洁银行已经成为未来社会发展的必然方向,廉洁让权力阳光运行,廉洁让社会崇尚实干,廉洁让交往更加清爽,廉洁让亲情回归本真,廉洁让每个人平等拥有机会,廉洁让人远离诱惑拥抱自由,廉洁是守护社会公平正义的底线。


 
 
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