清廉文化自古有之，礼义廉耻历来是作为立国的重要纲要。中国共产党继承发扬廉政治国、艰苦奋斗的优良传统，使廉洁文化不断深入拓展，始终是促进廉洁社会发展的重要保证。历史在变迁，时代在发展，随着经济飞速的发展，廉政建设与金融行业有机结合成为历史发展的必然产物。

　　习近平总书记强调：“金融是国家重要的核心竞争力，金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是国民经济的血脉，是现代经济的核心。金融腐败严重影响国家形象，威胁国家安全。”近年来，金融业违法违纪大案要案频频发生。查处的案件中，金融机构案件数量相对较多，很多金融违法违纪往往出现在新型业务、创新业务领域。金融违法违纪案件造成的损失具有杠杆效应，几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失，诱发的金融风险可能扩散到实体经济，导致金融领域产生连锁反应，给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。因此，倡导清廉金融文化建设，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来的必要使命。 

　　一、正确理解清廉金融文化内涵，是开展清廉金融文化建设的前提

　　“清廉金融文化”顾名思义就是清正廉洁的金融文化，是廉政建设与经济金融的有机组合，是关于清正廉洁的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是金融业从业人员以清廉为根本的价值观念的集中体现。清廉金融文化是清廉文化在金融行业的延伸，不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加，是在其三重叠加的基础上进行升华。清廉金融文化是以科学的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。清廉强调遵纪守规，金融突出行业特征，文化彰显精神属性。

　　新时代清廉金融文化是中国特色社会主义廉政文化建设的深入与拓展，是融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面的系统工程。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。我们要在新起点、深层次、高水平上推进清廉金融文化建设“文化而润其内，养德以固其本”。打造常态化系统化清廉金融文化建设之旅，我们永远在路上。

　　二、严格长效的管理机制,是清廉金融文化建设的根本保证

　　作为银行业，不断完善各项管理制度，是稳健发展的重要保障。清廉金融文化建设本质上要以制度管理为基石，要对内控合规制度体系不断地完善，严格制度流程管理。一方面，不断优化制度流程，要听取基层行和客户的意见，查找规章制度执行中的疏漏、脱节之处，尤其要找出业务流程中衔接和运行不当的地方，认真分析原因，探索优化流程的科学方法。要实时做好规章制度的完善工作，推进管理制度更加规范化、标准化。

　　针对政策、制度执行中存在的突出问题，把合规管理作为一项核心的风险管理活动循序渐进。建立有效的权力运行机制，增强廉洁防控的科学性，合理细化权力。按照规定的层级，将各项权力风险点分解到部门、到岗位，落实到人员，设置权力运行监控关键点位。要将权力的运行限制在制度下、体系下，不允许权力在制度之外运行。

　　全体从业人员无论层级高低，都要提高自我修养，提升自律意识，要严格遵守规则，夯实制度落实，打造整体合规氛围。

　　三、构建廉洁从业理念，是清廉金融文化建设的有效促进

　　建设清廉金融文化，要从精神、制度、行为和物质四个层面，产生引领思想、教育感化、规范行为等作用，推动形成遵纪守法的思想和行为方式，起到对建设清廉金融应有的助推作用。通过多元化形式针对性的展开宣传教育工作，强化环境渲染，“玉在山而草木润，渊生珠而崖不枯”，廉洁合规的环境氛围会让员工浸润其中，清廉金融的理念自发形成，造就出良好的行业风气。

　　其次是发挥清廉金融文化的大众属性和辐射功能。通过多种载体和传播方式打造宣传矩阵，把金融违法违纪案例融入到社会文化活动之中，通过组织违纪违法案例图片展、巡回宣讲团等活动，在企业街区开展清廉文化宣传活动，体现出廉政文化社会化的感召力，提升清廉金融文化的受众率、影响力，让人们在潜移默化中受到清廉金融思想的熏陶。

　　四、把确保合规经营，作为清廉金融文化创建的有力抓手

　　要以清廉金融文化建设为契机，深植依法合规经营理念，始终将清廉金融文化建设嵌入到经营管理、业务流程、内部管控等各岗位和各环节，要建立有效的激励机制，切实落实问责制，确保奖罚分明，违规必究。加大合规管理在考核中的占比，强化考核成果运用，充分发挥考核的导向作用，强化薪酬分配机制的正向激励作用，将资源应用于好的控制系统、优质的客户服务和优秀员工奖励上，引导员工主动合规始终合规。树立合规管理先进典范，引导员工见贤思齐，赶超榜样，形成人人合规的良好局面。同时，加大违规惩治力度，要建立员工合规档案，将违规纪录以阶段性反馈的形式，强化警示、提示作用。

　　还要充分利用内部控制评价信息系统，针对整改问题及落实情况，采取信息化精细化管理，提升问题整改的实效。要及时总结以往内控合规管理的经验和成效，结合新形势和新问题，有针对性制定工作推进方案，明确工作目标、细化实施举措、把握时间节点，让合规管理逐步形成防控各种违规行为的动态防护网。

　　五、践行清廉金融文化，是长期、艰巨而复杂的系统工程

　　清廉金融文化建设是一个持续的动态过程，而不是一劳永逸的工作。开展常态化员工清廉文化培训活动，将清廉从业规范内容作为定期学习、定期考试的内容，教育引导员工时刻绷紧纪律规矩之弦，牢牢守住纪律底线；组织开展法律培训，教育引导全行员工不断增强学法、用法、守法思想自觉和行动自觉性。

　　建立常态化警示教育机制，对金融领域违法违纪案例深刻剖析，通过鲜活的案例，使职工心灵受到震撼、思想受到洗礼。要提升风险排查工作的质效，发现违规问题、揭示风险成因、提出改进方向。

　　构建清廉金融，要大力弘扬“以清廉为美”的理念，筑牢合规意识，将清廉金融合规文化内化于心，外化于行，积极践行清廉金融文化，把遵规守纪作为行动自觉，做好清廉金融文化建设的推动者。