清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和,是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。倡导清廉金融文化,净化金融政治生态,是金融行业立足当前、着眼未来,确保金融事业持续健康发展的神圣使命。
清廉文化自古有之,也叫廉洁文化。清廉,顾名思义,指清正廉洁。语出《庄子·说剑》:“诸侯之剑,以知勇士为锋,以清廉士为锷。”历代仁人志士推崇而力行清廉,司马迁《史记·乐书》曰:“正直清廉而谦者,宜歌风。”清”本义为水清,引申为纯净;“廉”本义为厅堂的边角,直上直下,有棱有角,引申为人品刚正。
战国时期的伟大诗人屈原在《楚辞·招魂》中云:“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未沫。”其意是说,他年幼时秉赋清廉的德行,献身于道义而丝微不减。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说:“不受曰廉,不污曰洁”,是说不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。
中国人自古就把“礼义廉耻”视为“国之四维”,“四维不张,国乃灭亡”。“四维”之中,廉耻最为重要,所以,后世崇尚“公生明,廉生威”之说,从中可以看出,清廉文化对于清白从政和廉洁从业是多么重要。
古代社会阶级分明,官僚思想盛行,“廉洁”侧重修己修身,保持“清廉”需要高尚的志节和坚定的理想信念。陶渊明不愿同流合污,辞官弃职,才有了“采菊东篱下,悠然见南山”的独立人格;周敦颐拒绝官场腐败,才有了“出淤泥而不染”的洁身自好;王冕淡泊名利,留下了“不留人夸好颜色,滞留清气满乾坤”的佳话。方志敏以其真挚的革命情怀与高尚的志士节操在狱中写下散文《清贫》,道出了一个共产党人清廉朴素的生活。以至于今天,我们仍然能感受到《清贫》震撼人心的思想力量。
在现代汉语中,“廉洁”的通常意义为:不损公肥私;不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求,更是每一个公民的责任与义务。廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。按照通常的理解,廉洁文化是指廉洁的理论和行为方式及其相互关系的总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。从某种意义上讲,廉洁文化的建设决定了一家银行的廉洁氛围。
银行业廉洁文化的建设是银行这个相对特殊企业文化的重要组成部分,与党风廉政建设和社会主义荣辱观密切相联,它作为一种潜在的力量,为银行业反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。加强银行业廉洁文化建设的目的,就是要将廉洁的知识、观念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心,外化于制,见之于行”,形成预防腐败的强大合力,让其成为一种潜移默化的文化、成为全体员工的行为准则。
我认为,当前银行业廉洁文化建设可在以下几个方面做一些积极地探索:
一、充分体现廉洁文化建设的群众性
银行业廉洁文化建设的主体是不同层次、不同岗位的员工,员工是银行各类文化的创造者和执行者,银行的一切文化来源于群众,来源于群众的实践活动。因此,全体员工就是廉洁文化建设的“主力军”,要充分发挥员工的积极性和创造性,在“建”中引导员工广泛参与,在“建”中培养员工的廉洁意识。
(一)突出廉洁文化的教育重点,紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展。廉洁文化建设不能一味强调对党员领导干部的廉洁自律教育,而忽视了对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养,全体员工才是廉洁文化的主体,教育员工分辨是非、美丑、善恶,营造起一种“崇尚廉洁”的良好社会风尚,应该说为民(这里的“民”是指全体员工)、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,其中,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是内在要求,银行廉洁文化教育就是帮助每一个员工认同这一核心价值观,并在行动中践行这一价值观。以扩大员工参与面为着力点,增强“廉洁文化建设人人有责”的意识,发动员工实行全方位民主监督,努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社会氛围。
(二)丰富廉洁文化教育的载体。要使廉洁文化贴近员工、贴近生活、贴近实际,就必须不断丰富廉洁文化教育的载体,广泛开展一些员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如银行的党政领导定期主讲廉政党课、有针对性地开展示范教育、岗位廉洁自律教育、廉洁文化演讲比赛、警示教育等,增强宣传教育的吸引力、感染力和趣味性。
二、在吸收传统廉洁文化中,把握时代性
廉洁文化建设既要保持优良传统,又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化,是宝贵的精神文化财富。建国后,我们党的三代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求,这些文化资源,是新形势下开展廉洁文化建设的基石。加强廉洁文化建设要注意把握时代特点,不断适应银行员工日益增长的文化需求,努力体现时代特色,提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上,不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养,把节欲守操、正直爱民作为重要内容,而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。在廉洁文化建设的形式上,要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。如运用银行内部的OA系统、专栏、网站、手机短信等,进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来,才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新,不断发展,体现出浓郁的时代气息。
三、面对不同层面的员工,增强针对性
就银行业的廉洁文化建设而言,应立足实际,根据不同的教育对象施以不同的教育内容,增强针对性。如银行业普通员工的廉洁文化教育,可通过举办廉洁主题讲座,给员工发放廉洁教育读物,设立廉洁宣传实物橱窗,将廉洁文化教育作为员工政训、技训的重要内容等,让员工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。
四、注重实效性
廉洁文化反映了银行业管理高层次 的追求,是强化企业战略执行的重要保证,只有得到员工的一致认同,才能取得实效。
廉洁文化应明确四项设计原则:一是原创性。廉洁文化要在表现方式和信息内容上具有独创性,要通过用一种新颖而与众不同的方式来表达,更多地吸引员工的注意力,让广大员工发现习以为常的事务中的新含义,并在头脑中形成持久的印象;二是实用性。要注重对本行传统廉洁文化的继承和提炼,确保行内廉洁文化的大众化,使廉洁文化真正成为为银行发展服务的管理工具;三是系统性。廉洁文化应是一个完整的体系,各组成部分之间相互关联,具有内在逻辑性;四是人文性。廉洁文化建设是银行对员工的成长过程和未来人生的最大关心、关怀,运用文化的表达形式,充分发挥人文感召力,更好地教育和引导员工如何廉洁、怎样做人,起到熏陶作用。
五、多层次的完善监督性
强化对领导干部和关键岗位员工“八小时以外”监督,仅靠一个单位、一个部门、一段时期的突击监督是远远不够的,必须内外结合,调动方方面面的力量,建立立体的监督网络,形成监督合力。
(一)要强化党内监督。首先,要发挥班子成员内部监督作用,通过民主生活会等形式,积极开展批评和自我批评。班子成员要克服好人主义思想,勇于指出其他成员(尤其是一把手)思想、工作作风等方面存在的问题,促其改正错误;领导干部也要敢于自我解剖,将自己“八小时以外”思想行动上存在问题主动说出来,请大家为自己治病。其次上级组织、纪检等部门要通过考察干部中的个别访谈、民主评议、跟踪了解等办法掌握领导干部“八小时以外”的思想行动,发现问题,要及时打招呼、提个醒,做到防微杜渐、警钟长鸣。
(二)要强化舆论监督。将领导干部主要是单位的党政“一把手”的述职述廉在银行内部OA系统开辟专栏,主动接受群众监督。也可通过将一些群众反映强烈、社会影响大的党员干部违德、违纪、违法行为、公开曝光,以起鞭策、警示作用;对一些不便公开的信息可通过编发内刊送阅领导等形式,及时反映有关问题,以引起有关部门和领导重视,及时进行处理。
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