构筑清廉金融文化建设体系是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。清正廉洁是时代所弘扬的价值观,清廉金融文化建设符合中国特色社会主义文化建设要求。加强清廉金融文化建设,是金融业反腐败斗争系统工程的内在要求,是营造风清气正的金融政治生态的迫切需要,也是立足新发展阶段确保金融业自身健康发展的必然追求。
一、深刻把握清廉金融文化科学内涵
清廉文化源于中华文明几千年的历史,清廉思想是古代社会为官行政的精华所在,“子罕以廉洁为宝、杨震却金、羊续悬鱼”,时至今日仍具有积极的借鉴意义。清廉文化绵延至今,不但是中华民族的传统文化,也是新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分,清廉金融文化是清廉文化在金融领域的拓展和延伸。
克己奉公、廉洁自律是中国共产党一贯倡导并保持的优良作风。早在革命战争时期,革命先辈们就深刻意识到党领导下的金融事业必须坚持自身底色,与红色政权同色。他们始终牢记作为金融从业人员的职责,心怀信仰,坚守廉洁的底线,以强大的信念践行清廉金融、传承清廉金融、塑造清廉金融文化。
清廉金融文化是清廉金融的重要表现形式,是清廉金融理论在实践中的生动运用和诠释,结合相关会议精神、金融同业和学术上的讨论分析,笔者认为构筑新时代的清廉金融文化体系,是清廉金融文化建设的内在需要,也是党和国家廉政文化的拓展和延伸。
二、新时代加强清廉金融文化建设的意义
金融是融通国民经济的血脉,金融安全事关国家安全。习近平总书记强调,要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,要做好重大金融风险防范化解工作,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。十九届中央纪委每年都把金融反腐作为重点工作,六次全会提出要持续推进金融领域腐败治理。
近年来金融领域反腐力度持续加大,据不完全统计,今年以来至少已经有24名金融干部被调查。随着十九届中央第八轮巡视对25家金融单位问题线索的移交,还会有一批金融从业者受到党纪政纪处分和刑罚处理。这为我们金融从业人员敲起了警钟,加强清廉金融文化建设,强化行业自律,刻不容缓。
构筑清廉金融文化体系是我国金融行业面对错综复杂形势保证高质量发展的重要保障。作为金融机构要进一步增强紧迫感和责任感,深刻认识到在金融行业大力倡导清廉金融文化,是从源头防止金融领域腐败的治本之策,是金融行业立足当前,着眼未来,确保金融事业持续健康发展的必然要求。
三、探索清廉金融文化建设的有效路径
防止发生系统性风险是金融工作的永恒课题。治理腐败、防范化解金融风险,仅从行为、制度层面努力是不够的,还必须关注思想、文化深层次的东西。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根基在文化,打通三者内在联系的关键在文化。新时代构筑清廉金融文化体系,加强清廉金融文化建设,各家金融机构都在积极探索和不断实践,笔者从建设清廉银行角度,认为应从以下几个方面着手:
(一)思想建党和制度治党同向发力
建设清廉金融文化是坚持思想建党和制度治党相统一的客观要求,二者有机统一,缺一不可。思想建党是党的建设的根本原则,是全面从严治党的“基本内核”。思想建党、理论强党是推进全面从严治党、党风廉政建设的重要抓手。增强不想腐的自觉,根本在于发挥文化的引领、教化育人的功能。强化理论武装,坚持集中性教育和经常性教育相结合,推动理想信念教育常态化制度化,把牢理想信念“总开关”,引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢拒腐防变的思想防线。
制度治党、依规治党是推进全面从严治党、党风廉政建设的必然要求。制度治党首要在制度建设,关键在执行,重点在治权。扎牢不能腐的笼子,归根到底是要建立与本行文化相适应的制度体系,让制度和文化的监督约束功能相得益彰。修订完善制度,促进党内法规学习常态化制度化,不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识,促进依法履职、廉洁从政。
思想建党和制度治党相结合,二者一“软”一“硬”。建设清廉金融文化需坚持教育、制度并举。一方面,要坚定理想信念,加强理论建设,涵养道德境界,帮助从业人员树立马克思主义世界观、人生观和价值观;另一方面,金融从业人员的思想信念与素质水平直接影响着制度的执行效果,如果思想信念动摇,那么各种越界之事在所难免,所以只有坚定理想信念,增强四个自信,才能更好地推动制度建设。
(二)坚持依法治行和以德治行同步推进
建设清廉金融文化要坚持依法治行和以德治行相结合,二者互相促进,共同提升。近年来我们有不少金融机构,因为依法治企不严,守法意识不强,依法维权不足,成为诉讼庭审上的常客,归根到底,是不懂法、不敬法、不讲法。所以我们要从根源上严抓这种行为,对于触犯法律的零容忍,一查到底绝不姑息。要坚决落实从严治行,把 “严”的总基调贯穿整个经营管理全过程,以 “三重一大” 事项为抓手,突出对重点领域、重点环节及领导人员廉洁从业情况进行监督检查。
十九届六中全会强调,要培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质干部。德才兼备,德在才先,确保干部德配其位。作为党员干部就要注重陶冶道德情操,保持良好职业操守,弘扬中华传统美德,在家孝敬长辈,在外与人为善,以身作则树立良好家风和德行,为家人和同事树立标杆、做好表率。同时引导员工自觉践行社会主义核心价值观,用良好的道德感化人、教育人、凝聚人,激发全行形成积极向上、爱岗敬业、爱行护行的良好企业文化。
强化不敢腐的震慑,最终要落在保持对法纪、对文化的敬畏之心,形成知耻知畏知止的行动自觉。加大违法违纪通报曝光力度,充分发挥反面典型的警示作用,用身边事教育身边人,建立健全以案说法、以案说纪、以案说责、以案说德机制,放大震慑效应。以党建大讲堂、干部大讲堂等形式举办廉洁自律专题讲座。分期分批组织管理人员到廉政教育基地参观学习,教育引导管理人员树牢纪律规矩意识,坚守廉洁合规经营底线。用好“道德大讲堂”,引导员工自我教育、自我提高,激发道德自觉,树立道德新风。
(三)坚持自律和他律双管齐下
建设清廉金融文化离不开自律和他律,二者相辅相成,辩证统一。他律是来自外部的教育、批评、监督、惩戒等纪律、法律方面的约束,能让人认识错误、悬崖勒马。把严的要求体现到干部培养、选拔、管理、使用各环节。坚持和完善党内谈话制度,用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话等方式,经常敲响思想警钟。强化领导干部述责述廉,将执行廉洁纪律情况作为重要内容,注重察德看德、察廉看廉,既重能力又重品行,既重政绩又重政德,使品德低劣的干部受到警醒和惩戒。
自律是道德约束,能提高人的品格,让人自觉自省、自我完善。作为党员干部更要主动“自律”,不断强化自我约束,自我监督,坚守道德底线,在私底下、无人时、细微处,始终慎独慎微,心存敬畏,确保自己的思想和言行不出格、不失范。特别是党员领导干部,要以更高标准要求自己,加强党性修养,清醒认识自己工作岗位的特殊性,有悖道德的事情不做、有违本心的话语不说、有伤天理的动作不为,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样。
自律与他律意识的强弱,决定着一个人、一个团体,乃至一个政党、一个国家的兴衰成败。习近平总书记强调,“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”我们加强清廉金融文化建设,就是要党员干部起好带头作用,做到清正廉洁,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”教育引导各级领导干部以上率下,带头弘扬艰苦奋斗之风、狠抓落实之风、敬业奉献之风、清正廉洁之风,传承党的光荣传统,树立正确业绩观,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
四、对清廉金融文化建设的一点思考
文化而润其内,养德以固其本。推进清廉金融文化建设是一项长期工程和系统工程,需要持续发力,久久为功。要有“咬定青山不放松”的决心和“水滴石穿”的韧劲,以功成不必在我、功成必定有我的精神,以胸怀大局、胸怀长远的境界,将清廉金融文化建设一张蓝图绘到底,一年接着一年,一届接着一届,真正将这项工作与合规、企业文化建设相融合,与经营管理和业务发展同推进,抓在经常、融入日常,只有日积月累,才能聚沙成塔,将清廉基因的涓涓细流,汇聚成文化的大江大河,从而筑牢扶正祛邪、惩恶扬善的金融反腐防线。
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