防范化解重大风险是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之首。习近平总书记指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。党的十九大报告中提出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，将清廉文化嵌入金融体系建设是防范金融风险的重要一环，而银行业金融机构作为金融体系的重要堡垒，应始终坚持党建引领发展，构建切合金融企业工作实际、科学先进的清廉文化。本文通过阐述清廉金融文化建设的意义、提出商业银行清廉金融文化建设的建议，为银行业金融机构清廉文化建设工作提供借鉴。

   一、银行业金融机构建设清廉金融文化的意义

　　纵观中国共产党百年历史，反腐倡廉一直在路上。从党的七届二中全会毛泽东同志提出 “两个务必”，强调要高度警惕资产阶级的糖衣炮弹；到党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气。党中央以雷霆万钧，势如破竹之势，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。而清廉金融文化正是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是金融文化的重要内容。

　　（一）清廉金融文化利宏观经济政策有效传导

　　习近平总书记多次指出，金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉；金融活，经济活；金融稳，经济稳。随着改革开放不断深入，我国金融业发展取得蓬勃发展。根据中央银行发布的数据显示，2021年末我国金融业机构总资产为344.76万亿元，其中，银行业机构总资产为337.66万亿元。作为利益和资源相对集中的‘高地’，金融领域腐败案件涉案金额大，专业化、隐蔽性和复杂性强，金融领域腐败带来的风险，可能对实体经济造成冲击，也可能诱发社会问题。因此，清廉金融文化的建设是保证我国宏观经济政策有效落实的重要基石。而商业银行作为国家宏观经济调控政策的重要传导途径，建立完善的清廉文化体系尤为重要，金融从业人员正确的人生观、价值观、从业观对整个金融体系的有序运行、健康发展有着重要意义。

　　(二）清廉金融文化促银行业金融机构稳健发展

　　疫情影响了世界经济运行的态势，带来的深层次的冲击不断显现，世界各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。与此同时，疫情的反复正在一步步重构着经济社会的方方面面。在新的发展格局下，银行业金融机构面临多重挑战，更重要的是，站在我国“十四五”开局新起点，银行业金融机构作为金融行业的主力军应为服务实体经济、支持乡村振兴不断贡献力量。在此形势下，清廉文化的建设对银行业机构在转型业务发展的同时保证稳健经营有重要意义。追求高速发展的同时，要时刻提高警惕，防范金融腐败风险对行业发展的荼毒，通过良好的行业氛围来增强商业银行的专业化经营，促进行业繁荣，助力我国经济高质量发展。

　　(三）清廉金融文化益商业银行树立优良品牌形象

　　科技迅猛发展，行业竞争日益激烈，商业银行除了在业务转型发展方面紧跟时代发展，更要在如何树立良好的企业形象方面下功夫。金融腐败案件严重影响了商业银行在客户心中的形象，使得商业银行信用额度透支。因此，商业银行规范的内部管理，高素质的从业团队对商业银行树立优良的品牌形象有着举足轻重的作用。而清廉金融文化的建设，正是推动商业银行合规管理、塑造高素质经营团队的有效途径。

   二、银行业金融机构建设清廉金融文化的建议

　　（一）清廉文化建设需坚持党建引领工作

　　商业银行清廉文化的建设，必须突出党建引领作用，时刻把思想政治建设作为首要任务，把学习党的重要理论放在首要位置，不断提高政治领悟力、判断力、执行力，切实把牢政治方向、坚定政治信仰、强化政治担当。要从党史学习中汲取营养，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求。习近平总书记指出，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。党内政治生态对增强党组织凝聚力、战斗力，激发党员干部的奋斗精神有着重要意义。因此要不断通过提高党建质量，肃党内政治生活，严明纪律规矩，强化监督问责，建立起良好的政治生态土壤，建设清廉的金融文化。

　　（二）清廉金融文化建设需与教育培训相融合

　　深化以案为鉴，不断加强案防警示教育效果落到实处。商业银行要加强行业法律法规教育与清廉教育，持续利用反面典型案件强化“不敢腐”的震慑，以反面案例为镜鉴，引导从业人员以案为鉴、自警自省，不断筑牢“不想腐”的思想防线。要对照案件深入梳理和剖析日常管理、工作中存在的风险点和教训，举一反三，查找商业银行监督管理中的薄弱环节，以便于更加有针对性地改进管理疏漏点，不断夯实“不能腐”的防护堤坝。同时应加强廉洁教育，利用机构内外培训，多形式宣传廉洁案例，真正做到润心润田。

　　（三）清廉金融文化建设需以案防风险管理体系为支撑

　　商业银行要建立有效的案防风险管理体系，为清廉金融文化建设提供有效支撑。一是要明确内部管理责任，严格落实案件风险防范责任，层层抓落实，严肃问责不担当不作为等行为；二是要不断提升金融科技水平，利用科学技术水平来监测各类反洗钱和非法融资，充分学习和利用先进数据模型等方式来及时、合理的发现资金异动；要充分认识到人防、物防、技防等手段在案件防控体系中的作用，全面提升风险管理质效，做好清廉文化建设的奠基石。

　　（四）清廉文化建设需与合规管理深度融合

　　商业银行应根据监管部门对各条线业务的要求，将合规管理与清廉文化建设深度融合。一是要组织推动风险合规培训，要坚持预防大于处罚，利用多种形式组织员工结合实际工作进行合规学习，强化重点业务条线第一道防线作用；二是要加强有效合规检查，对同业各类违法、违规问题进行深入剖析，找准源头，做到多层次、多角度；要重点紧盯重点风险易发岗位，及时发现解决本机构存在的风险隐患和内控薄弱环节；三是要建立起评价机制，不断将清廉金融文化融入合规体系考核中，从清廉金融文化的角度评价合规工作效果，促进商业银行机构内部从文化建设到实质工作转变，增强清廉金融文化、合规经营和风险防控的内生动力。

　　（五）清廉金融文化建设需与员工管理有机结合

　　银行机构从业人员廉洁从业的思想理念对银行业机构清廉金融文化的建设至关重要。银行业机构要不断强化员工行为管理，严防员工违规行为引发的操作风险和道德风险。银行业金融机构要切实贯彻银行业机构从业人员的行为管理要求，坚持业务考核与人员廉洁管理有机结合，将清廉文化建设融入人员考核管理中去。要从思想教育方面加强从业人员的职业教育，使员工深切认识到“白袍点墨，终不可渝”；要倡导员工做好自身及亲属廉洁的守门员。从近年来的腐败案件中可以看出，当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，行贿人不择手段“围猎”党员干部及其亲属，是此类案件频发的重要原因。对员工的日常管理中，要不断通过谈话、家访等多种方式，关注员工的异常行为，多渠道抓好员工异常行为的排查工作，要严防员工利用职务之便、专业技能从事或者协助不法分子从事洗钱、非法集资、异常借贷等事件。要让员工主动参与本机构的清廉金融文化建设，不断加强员工的内在认同感，将机构内清廉金融工作形成整体联动，发挥合力。