近日，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），强调要把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党纵深发展提供重要支撑。自2020年起，天津市银行业协会高度重视清廉文化建设，在全市银行业内积极开展“清廉金融文化建设活动”，通过拍摄专题宣传片、制定银行业《自律公约》、组织线上专题授课、举行合规知识竞赛等系列活动，大力传导清廉金融文化，积极营造风清气正的健康金融生态环境。金融领域要深入领会《意见》要求和监管要求，把廉洁文化建设当成金融领域基础性工作，筑守金融生态的“绿水青山”。

　　金融对一个国家的经济起到了至关重要的作用，也关系到国计民生的方方面面，金融领域的腐败问题不仅会给金融领域造成巨大风险，还会蔓延到其他领域。2019年以来，天津市查处市管领导人员违纪违法案件中，涉案对象都曾是组织培养起来的高级领导干部，他们也曾为国家、为人民做出过贡献。但随着职位的不断提升，权利的逐步扩大，他们开始迷失了自己，充当两面人，搞权钱交易，利用职务职权收受贿赂好处，最终使自己成为“利益的奴隶”。而大部分金融领域出现的腐败案件中，“钱权交易”、“权权交易”等腐败犯罪活动也是其主要的特征。据不完全统计，今年以来金融系统已有超60人“落马”，而2021年全年才70余人，可以彰显中央清除金融领域“毒瘤”的决心。金融领域的腐败问题具有很强的隐蔽性，而且存在者专业性高、危害性大的特点，尤其随着科技社会的迅猛发展，作案手段、腐败方式以及表现形式，都与传统不同，没有相当的专业能力和技术水平是很难发现的，而一旦金融领域从业人员，尤其是领导干部出现腐败行为，金融生态必将遭到破坏。因此，我们要充分认识到构建金融清廉文化的重要性和必要性，要将清廉金融文化融入到党建工作中，多措并举做好清廉金融文化的培训、宣导、传导工作，让清廉文化在金融领域生根发芽、开花结果。

   一、抓党建引领，以上率下，发挥导向作用

　　近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”新时代廉洁文化建设是党内政治文化的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要组成部分，保持清正廉洁的政治本色离不开党内良好政治文化的熏陶和滋养，因此领导干部要将廉洁文化建设与业务经营发展紧密结合，把廉洁文化建设当成一项重要的政治任务，把学习、宣导清廉文化作为清廉金融文化建设的重要途径。一是将党建发展与清廉金融文化建设工作深度融合，充分利用红色资源，使廉政教育融入理论学习、融入党性教育，通过参观红色纪念馆、观看红色影片等形式，引导员工从党的百年奋斗历程中感悟思想伟力、汲取精神力量，自觉将清廉金融文化融入到工作、生活中。二是积极贯彻“从高层做起”的理念，领导干部要做到以德修身、以德润才、以德服人，充分发挥领导干部的正面导向作用，为员工起到表率作用，引导全体从业人员系好廉洁从业的“第一粒扣子”。三是以监管要求为重点，将清廉金融文化建设作为考核的重要依据，细化高管任职考核标准以及员工日常考核评价体系，把廉洁自律作为干部、员工考核的首要依据，充分发挥考核体系的导向作用，培育良好的金融清廉文化氛围。

　　二、抓制度执行，规范行为，筑牢制度高压线

　　金融行业是一个特殊的领域，它高度集中了人、财、物的管理，容易滋生腐败的空间。从已经查处的各类金融领域的腐败案件中，有不少案件就是因为金融行业的人财物管理权的高度集中，导致权力得不到有效监督、制衡和约束，让腐败侵蚀了金融生态的平衡。因此，金融行业要从众多的金融领域腐败案件中汲取经验教训，反思自己的制度是否存在权利失衡、无法制约的情况存在；是否存在权力高度集中、一人说了算的局面等等，只有及时完善制度缺陷，才不会给“有心人”带来了可趁之机。一是加强内部控制管理职责。坚持以“三会一层”为抓手，探索建立适合金融行业内部的公司治理体系，逐步形成董事会、监事会、经营层共同构建的内控领导、决策、监督、管理体系，不断提升“三会一层”履职的专业性和有效性，做到权责分明、相互制衡。二是健全规章制度体系。对规章制度从制度起草、会签、合规/法律审查、印发、执行落实、评估清理进行全流程、全生命周期管理。内控制度出台后，由起草部门进行定期后评价，评估制度使用情况。三是加强合规监督检查力度，通过持续自查、检查，认真查找制度执行方面的突出问题和薄弱环节，对需要修订或废止的制度，要及时完善。对业务的经办、复核、授权职责明确到位，要紧密结合业务发展、合规风险等因素实施符合行业发展的差异化授权管理，并对授权进行动态调整，防范业务各环节、各关键岗位风险的发生。同时，要加强对各类处罚制度以及实施办法的执行、运用，加大各类违规行为的处罚力度，切实提高员工合规从业的“标准线”，筑牢制度高压线，营造合规文化氛围。

　　三、抓警示教育，突出典型，浇灌清廉金融文化

　　根据《中国金融机构从业人员犯罪问题研究白皮书（2018-2020）》指出:“2018年至2020年，全国各级人民法院审结金融机构从业人员犯罪案件中，从罪名分布来看，诈骗罪占比最高，共428件，占比27.21%；其次是违法发放贷款罪，共124件，占比7.88%。从业务领域来看，贷款占比高达48.41%，排名第一。”同时，《白皮书》还指出，金融机构从业人员犯罪案件中，银行是涉案最多的金融机构类型，涉案工作人员多为基层员工。因此，对于金融领域来说，基层员工的廉洁教育尤其重要，尤其是年轻员工的思想教育引导，避免出现从业人员走上腐败甚至违法犯罪的道路。一是加强重点领域案件警示教育。要紧密结合金融风险热点、同业违规案件，组织员工开展警示教育，要深入剖析案件发生的原因以及违规带来的后果，从典型案例引导员工以案为鉴，绷紧纪法之弦，知敬畏、明底线，从根本上认识到合规从业、廉洁从业的重要性。二是多举措开展清廉文化宣传教育。通过利用办公环境、金融机构营业网点、自媒体公众号等渠道，广泛宣传清廉金融文化。同时搭建清廉金融文化墙或活动室，通过成立清廉金融文化宣导小组，将员工融入到清廉金融文化的宣导中来，用通俗易懂的自创短视频、形象丰富的手抄报等形式，向员工展示清廉金融文化建设的重要性，从而丰富员工对清廉金融文化认识的深度。三是抓牢员工管理，建立员工承诺机制，组织签订员工签订《廉洁自律承诺书》，提高员工主动廉洁自律、主动合规意识。同时通过日常观察、考勤管理、谈心谈话等多途径了解员工思想动态，充分利用员工家访，了解员工家庭环境、现状以及存在的困难，对于家庭困难员工，要多交流思想、多提供帮助，让员工感受到关心和爱护，从源头上遏制违规行为的发生。

　　文化而润其内，养德以固其本。廉洁文化建设是从精神层面入手，引导人们崇德尚廉、崇廉拒腐，从心底里筑起一道反腐败的思想防线。而清廉金融文化建设也要遵循这一规律，每一个金融从业者都应该规范自己的行为，遵守行业行规，廉洁从业，自觉抵制任何腐败行为，用心浇灌清廉文化，筑守金融生态“绿水青山”。